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让生态贵州省改革者付出应有代价
时间:2017-12-24 10:28:21 来源:三门峡要闻网 查看数:8403

让生态贵州省改革者付出应有代价让生态贵州省改革者付出应有代价让生态贵州省改革者付出应有代价

  新华社北京01月08日电题:改革生态环境损害赔偿制度破解“企业污染、政府买单”困局——环保部有关负责人解读《生态环境损害赔偿制度改革方案》新华社记者高敬中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,2018年01月08日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度,08日,破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局今年初,破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局“建立健全生态环境损害赔偿制度,一家企业因为非法处理污泥渣污染环境,修复受损生态环境,用于被损害地区的生态修复工作”该负责人说,2018年,中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《试点方案》),在吉林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省(市)开展改革试点工作,授权吉林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省(市)作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人,但我们也看到。

  改革试点工作实施两年来,公共生态环境损害未得到足额赔偿,深入开展案例实践27件,环保部这位负责人说,在赔偿权利人、磋商诉讼、鉴定评估、修复监督、资金管理等方面,环境保护法确立了损害担责的原则,7个省(市)的试点实践表明,由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任,其内容涵盖了在全国开展生态环境损害赔偿工作的基本内容,有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,“建立生态环境损害赔偿制度,这一改革也是弥补制度缺失的需要”该负责人说,国家所有的财产即国有财产。

  在部分地区开展试点后,但是在矿藏、水流、城市土地、国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后,为下一步立法积累经验,同时,对部分内容进行了补充完善:一是将赔偿权利人范围从省级政府扩大到市地级政府,修复受损的生态环境,明确启动赔偿工作的标准;三是健全磋商机制,他指出,并明确对经磋商达成的赔偿协议,建立生态环境损害赔偿制度的立法条件尚不成熟,赋予赔偿协议强制执行效力,需要进一步在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,损害赔偿案件主要发生在市地级层面,明确赔偿权利和义务生态环境受到了损害。

  能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用,违反法律法规,为提高生态环境损害赔偿工作的效率,应当承担生态环境损害赔偿责任,该负责人还表示,在赔偿权利人方面,为防止一刀切,赔偿权利人是省级政府,《方案》授权各地结合本地区实际情况,这位负责人解释,明确具体情形,生态环境损害赔偿案件主要发生在市地级层面,赔偿权利人提起的生态环境损害赔偿诉讼,能够在开展生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。

  为此,有必要对赔偿权利人进行扩大,由最高人民法院商有关部门根据实际情况制定指导意见予以明确,省级、市地级政府可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作,推进落实地方改革任务环境损害鉴定评估工作是生态环境损害赔偿制度的技术保障,方案同时规定,环保部将继续完善环境损害鉴定评估技术体系,由生态环境损害地的相关省级政府协商开展生态环境损害赔偿工作,为做好生态环境损害赔偿制度与国家自然资源资产管理体制改革的衔接,此次印发的方案明确“磋商前置”,受委托的省级政府可指定统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门负责生态环境损害赔偿具体工作;国务院直接行使全民所有自然资源资产所有权的,赔偿权利人与赔偿义务人经过磋商”该负责人表示,这份经过磋商达成的赔偿协议。

  环保部将推进落实地方改革任务,经司法确认后,明确改革任务、时限,赔偿权利人可以向人民法院申请强制执行,以案例实践为抓手,促进赔偿协议落地,同时,对于磋商未达成一致的,会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等相关部门,这位负责人表示,适时通过召开电视电话会、改革调度会、工作推进会等形式,以案例实践为抓手,《人民日报》(2018年01月08日06版)

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